Reformas en la educación pública
En Europa nos encontramos con distintos modelos educativos. España e Inglaterra, por ejemplo, ofrecen esquemas muy diversos, probablemente debido a la idea de la libertad y de la eficacia que caracterizan la tradición y forma de entender la educación en ambos países.Read more
Otras formas de discriminación
La lucha por la igualdad tiene muchos frentes. A pesar de la altura del tiempo en el que estamos, todavía persisten en muchas latitudes algunas formas de discriminación especialmente lacerantes, precisamente por el colectivo al que se dirigen. Hoy me voy a referir a la discriminación que sufren, según un reciente informe de la OIT, 805 millones de mujeres en todo el mundo por razón de la maternidad. Por cierto, una modalidad de discriminación que, por obvias razones, se silencia desde el pensamiento único imperante.Read more
La educación en Finlandia
Los países nórdicos siempre han sido, y siguen siendo en gran medida, paladines del Estado del Bienestar. Poco a poco, con inteligencia y sentido y común, han ido eliminando las malas prácticas, hábitos clientelares y fraudes, que aparecieron con el paso del tiempo en el sistema de bienestar en su versión estática. Reaccionaron en su momento con reflejos y ahora son los que mejor están resistiendo la crisis general que embarga a la vieja Europa. Comprendieron que la esencia del Estado de Bienestar es dinámica y que, por ello, es menester liberar las iniciativas sociales aflorando experiencias y realidades que el interés general debe apoyar. En este sentido, un caso digno de estudio, y también de emulación, especialmente para nosotros, uno de los países con mayor fracaso escolar en Europa, es el de la educación en Finlandia: el país que lleva liderando desde el 2000 el ranking de calidad del informe PISA. También el del año pasado, dado a conocer precisamente en estos días.Read more
Coherencia y fondos de inversión
En un mundo en el que el dinero, el poder y la fama son tres motores que mueven la vida de muchas personas, demostrar que es posible la alianza entre el mercado y la sensibilidad social es una tarea bien complicada. Los fondos de inversión, cómo es sabido, son una de las instituciones típicas del capitalismo. Todo un mundo guiado por la máxima rentabilidad. Sin embargo, si nos acercamos a la realidad de estos fondos resulta que también en esta materia las inversiones se pueden realizar de acuerdo con criterios éticos y sociales.Read more
Libertad y educación
En algunos países de tradición intervencionista, es el caso de España, la educación concertada es vista con malos ojos fundamentalmente por quienes temen que la libertad desmonte los privilegios y la posición de quienes se benefician del sistema. A pesar de que los datos son los que son y de que se pueden consultar sin dificultad, la enseñanza concertada sigue cuestionada por estos lares. Sin embargo, en otras latitudes, incluso con gobiernos socialdemócratas, ningún problema hay en que las aulas públicas acojan diferentes modelos pedagógicos e incluso ideológicos porque se tiene claro que los fondos públicos deben estar vinculados a los principios constitucionales del pluralismo y la libertad.Read more
La conquista diaria de la libertad
Malos tiempos para la libertad
Cualquier observador, más o menos atento, es muy posible que se pregunte, extrañado, por qué en este tiempo se plantean, con ocasión y sin ella, determinados recortes, limitaciones, de las libertades, individuales y sociales, que tanto costó recuperar pacíficamente no hace muchos años. Es una pregunta que no es baladí y que manifiesta, a mi juicio, la temperatura democrática que realmente discurre por las venas de nuestro sistema político. Paradójicamente, esa mal llamada extensión de los derechos civiles, por paradójico que parezca, ha conducido a flagrantes de recortes de las libertades de quienes son considerados por la tecnocracia dominante ciudadanos, hombres y mujeres, que no merecen disfrutar de determinadas posiciones y situaciones jurídicas porque no abrazan con la suficiente intensidad la nueva religión que se impone desde los nuevos oráculos de este nuevo fundamentalismo que consiste en perseguir a quienes no se sometan a la nueva doctrina del relativismo.
Así las cosas, no es difícil certificar que la libertad de expresión está amenazada, que la libertad educativa está en peligro, que la libertad de investigación se condiciona, etc, etc, etc. Manifestaciones, todas ellas, de un talante bien autoritario contrario a las más elementales cualidades democráticas que debieran adornar la actitud y la conducta de los responsables de la cosa pública. Si todo esto es verdad, como parece, no lo es menos que interesa saber cuáles pueden ser las causas de esta manera de entender el poder y de comprender el sentido de las libertades.
Para mí, siento escribirlo, la razón la encontraremos en el espíritu autoritario que anima todas estas operaciones de restricción de las libertades. Espíritu autoritario que descansa en el dogma de pensar que quienes mandan, tanto en el mundo político, como en el financiero o en el mediático, tienen la sacrosanta tarea de liberarnos de determinadas maneras de ver la vida y de entender la sociedad. Por eso, quienes no se alineen con las nuevas modas sociales deben ser expulsados del espacio público y condenados, y que den gracias, al ámbito de la conciencia individual. Es decir, algunos, lesionando el pluralismo y la libertad, se irrogan el papel de decir, desde las terminales de la tecnoestrura, quien es demócrata y quien no lo es. Y, casualmente, de esta sibilina operación suelen salir favorecidos quienes están matriculados en el tecnosistema del único carril, del pensamiento unilateral que hoy se exhibe como la gran verdad revelada por los únicos depositarios del genuino y primigenio sentido de la democracia. En algunos países incluso se tolera que el gobierno hasta pueda sancionar a los medios de comunicación sin mediar juicio de por medio.
En este ambiente, libertad, libertad y libertad; pluralismo, pluralismo y pluralismo; respeto a la diversidad, tolerancia positiva y menos prepotencia, menos autoritarismo, menos fundamentalismo y menos totalitarismo. Aunque no nos gusten las opiniones ajenas, tenemos que acostumbrarnos a convivir con ellas en un ambiente abierto, plural, dinámico y complementario.
Ciertamente, no son buenos tiempos para las libertades. Por eso, de nuevo la lucha por las libertades aparece como tarea apasionante para quienes aspiren al libre pensamiento, a la visión crítica y aexpresar sus propios puntos de vista, estén o no en la línea de esa senda única adorada por los nuevos “intelectuales orgánicos” que practican ese viejo hábito de la adulación y la genuflexión, por cierto, hoy nunca tan de moda.
Jaime Rodríguez-Arana es catedrático de derecho administrativo y miembro de la Academia Internacional de Derecho Comparado de La Haya.
Democrcia y burocracia
De un tiempo a esta parte, sobre todo desde la emergencia de la profunda crisis que asola el mundo occidental de uno a otro confín, se aprecia una progresiva desafección de la ciudadanía en relación con la política. Aumenta la abstención en las competiciones electorales, las encuestas de opinión reflejan la mala imagen de los partidos políticos y, por si fuera poco, la corrupción ha hecho acto de presencia con inusitada intensidad y frecuencia en todos los órdenes de la vida económica, social y política.Read more
Un nuevo derecho administrativo
En la década de los ochenta del siglo pasado, sobre todo, empezó a utilizarse por parte de la doctrina un término bien representativo de un fenómeno que ciertamente había producido una cierta confusión: la huida del Derecho Administrativo. Expresión, me parece, con la que se pretendía, y todavía se pretende hoy, llamar la atención sobre la pérdida de influencia del Derecho Administrativo como Ordenamiento matriz a partir del cuál debía regirse jurídicamente toda actuación del aparato público, sea cual sea su caracterización normativa. En el fondo, se añoraba la posición del Derecho Administrativo como Derecho único sobre el que debía girar el régimen jurídico de la Administración pública, olvidando, con más o menos intensidad, que existe un núcleo básico de principios constitucionales vinculados a las actividades administrativas y a los fondos públicos, que con su manto trascienden la naturaleza del Derecho de que se trate en cada caso.Read more
Libertad de prensa
Días atrás se celebró en todo el mundo el día dedicado a la libertad de prensa. Una de las libertades más importantes para que verdaderamente florezca la libertad en sentido amplio. Si la prensa fuera libre y plural, todas las formas de expresión acerca de las más variadas cuestiones tendrían acceso al espacio de la deliberación pública, algo a día de hoy todavía inédito en muchas partes del mundo. Por eso el 3 de mayo la presidenta de Reporteros Sin Fronteras España Malén Aznárez señaló que cada vez que se ataca a los periodistas, a los medios de comunicación y a la libertad de prensa, se ataca directamente a la democracia.
Estamos en el siglo XXI y la verdad es que el grado y la intensidad del ejercicio de las libertades en todo el mundo dejan mucho que desear. Parece mentira pero después de tantas luchas, después de tantos sacrificios de tantas personas, las tecnoestructuras dominantes siguen impidiendo, a veces con sutileza, a veces de forma grosera, que el ser humano se desarrolle en libertad solidaria. Todavía hay sistemas políticos que. De forma más o menos directa o indirecta, persiguen las libertades. Todavía, en algunas naciones, decir lo que se piensa sale caro. Todavía opinar con libertad puede traer consigo toda clase de problemas. Que se lo pregunten a los periodistas que intentan decir lo que pasa en Siria, en Marruecos, en China o en tantas latitudes en las que informar puede costar incluso la vida.
Efectivamente, según el último informe de reporteros sin fronteras, en 2013 el número de periodistas secuestrados aumentó un 129%. La represión, la censura, los secuestros, e incluso los asesinatos marcaron el panorama de la libertad de prensa en la totalidad de Asia, en gran parte de África y en muchos países de América. Brasil superó en asesinatos de periodistas a México. El caso Snowden ha puesto de manifiesto hasta qué punto las alianzas entre poderes políticos y mediáticos pueden silenciar o censurar determinadas informaciones también en el mundo occidental, donde, por cierto, se han puesto de moda las ruedas de prensa sin preguntas. La censura explícita campea en regímenes bien conocidos. En sus rasgos más tenues y sutiles también se aprecia en no pocos regímenes formalmente democráticos que cierran sus puertas a quienes no siguen los dictados del pensamiento y la doctrina dominante.
No sólo la libertad de prensa retrocede en el mundo. Según Freedom House la libertad de prensa ha bajado el año pasado a sus niveles más bajos en la última década en la mayoría de los países. En general, se puede decir, siendo objetivos, que no corren buenos tiempos para el ejercicio de las libertades ni para el libre y solidario desarrollo de las personas. Desde luego, el ejercicio de la libertad y la búsqueda de autonomía siempre han tenido un alto precio. Hoy, la alianza que existe entre el poder financiero y el poder político para imponer sus objetivos pasa por laminar los derechos de la persona y la centralidad del ser humano. Unos y otros, de forma más o menos clara, tratan de evitar a toda costa que el pueblo llano sea consciente de sus derechos y su centralidad en el sistema. Si la educación sigue discurriendo por los parámetros de la mediocridad actual no hay peligro ni riesgos para este sistema tecnoestructural. Si se siguen a pies juntillas, sin rechistar, los dogmas del consumismo insolidario, el grado de narcotización y de pérdida de la sensibilidad democrática seguirá aumentando. Si los partidos siguen herméticamente cerrados a la realidad, dominados por minorías que sólo aspiran a recrearse en el poder y la poltrona, es difícil, muy difícil, que los ciudadanos dispongan del mejor ambiente para la libertad ideológica, para libertad de pensamiento.
En China, Cuba, Corea del Norte, los países islámicos y otras naciones como pueden ser Venezuela, Bolivia o Ecuador, la libertad de información no existe o está bajo mínimos. Si se informa con libertad se puede ir a la cárcel o ingresar en el más completo anonimato o en el más radical de los olvidos. En la vieja Europa hay libertad, claro que hay libertad. El problema es que en el presente, la profunda y dura crisis económica y financiera que asola el solar del viejo continente está provocando un serio retroceso en las libertades. Ahora, bajo el pretexto de que hay que hacer ajustes sin cuento se suben los impuestos a los ciudadanos sumiéndolos en una lamentable situación. Para muchos ahora lo determinante es poder sobrevivir como sea.
En efecto, la pobreza crece en toda Europa. La clase media está pagando los excesos de unos dirigentes políticos y financieros que pensaron que podían hacer su agosto a costa del pueblo. En este contexto, de penurias y serias limitaciones, la gente, la ciudadanía, que está aguantando estoicamente los sacrificios es probable que termine por asumir un papel más activo. Poco a poco va tomando cuerpo una mayor conciencia del desaguisado. La gente va comprendiendo que mientras se agravan sus condiciones de vida pervive toda una fauna de paniaguados y aduladores que siguen gozando de no pocos privilegios.
En fin, la libertad de prensa retrocede en muchas partes del mundo en las que el autoritarismo está presente de forma explícita. En otros lugares, a pesar de la democracia formal que reina, el grado de ejercicio de las libertades también está bajo mínimos. Menos mal que la crisis económica y financiera del mundo occidental, trasunto de una más profunda crisis moral, ha dejado al descubierto la realidad. Una realidad que reclama volver a pensar los fundamentos de la democracia para que sea el gobierno del pueblo, por y para el pueblo, no para el gobierno de unas minorías, por unas minorías, y para unas minorías.
Jaime Rodríguez-Arana es catedrático de derecho administrativo. jra@udc.es