Información privilegiada
La información que se posee como consecuencia del desempeño de una actividad profesional está sujeta, es lógico, a ciertas reglas de discreción. Un médico, un abogado, un asesor fiscal, por ejemplo, están obligados, por obvias razones, a mantener los datos que conocen de sus clientes o pacientes fuera del alcance del comercio o de las transacciones comerciales. En el mismo sentido, un concejal que conoce el propósito de acometer una determinada operación urbanística, no puede desvelarla con antelación para que alguien adquiera esos terrenos a un precio notablemente inferior al que tendrá una vez que se apruebe la correspondiente recalificación de los terrenos. Igualmente, el consejero de un banco de inversión no puede pasar información a un amigo inversor para que se lucre con ella.Read more
Simplificación
Una de las manifestaciones más importantes de la reforma administrativa es la simplificación de los procedimientos y de las estructuras públicas. La Administración debe servir con objetividad al interés general promover la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos. Es lógico, puesto que la razón de ser del Estado y de la Administración pública no es otra que hacer posible que las personas se desarrollen en libertad solidaria. En este sentido, la Administración, lejos de dificultar las actividades e iniciativas de los ciudadanos, especialmente las que están dirigidas a la creación de empleo, ha de facilitarlas, hacerlas posibles, suprimiendo trámites innecesarios, evitando duplicidades y construyendo procedimientos pensados en las personas, no en la burocracia. El procedimiento administrativo es para la persona, no la persona para el procedimiento administrativo.Read more
Ciencia y Administración
De un tiempo a esta parte el principio de precaución ha irrumpido con inusitada fuerza a la hora de gestionar y administrar algunas crisis sanitarias, ambientales o agrarias. Ante la aparición de un problema de graves consecuencias, sean aparentes o reales, se toman medidas dirigidas a paliar, a como de lugar, los efectos previstos. En realidad, la aplicación desmesurada o desproporcionada del principio de precaución está ocasionando graves daños. El caso de la gripe A así lo demuestra paladinamente. La crisis de los pepinos españoles, luego absueltos de toda relación de causalidad con los daños ocasionados por la variedad de E coli en Alemania no hace mucho, invita a pensar que una aplicación súbita y repentina del principio de precaución se nos antoja como expresión de irracionalidad, de mal gobierno, de mala administración. Veamos.Read more
Para tener en cuenta
Las reformas administrativas, como cualesquiera otras reformas, requieren de conocimiento de la materia, voluntad para llevarlas a buen puerto, sentido común para saber sopesar los medios de los que se dispone, las finalidades que se pretenden y, sobre todo, el grado en que las transformaciones mejorarán las condiciones de vida de las personas. En la democracia, las reformas deben estar pensadas, diseñadas y aplicadas para la mejora de las condiciones de vida de las personas. Algo que siendo capital y central, muchas veces se pierde de vista ante la tentación de la concentración del poder o ante la posibilidad de aplastar a enemigos o adversarios.Read more
Por fin
Parece, ya veremos, que el imperio de las agencias de rating empieza a sufrir sus primeros embates. Con varios años de retraso, el Consejo de Estabilidad Financiera creado al amparo del G-20 parece decidido a reducir los fenomenales privilegios e inmunidades de los que disfrutan estas opacas instituciones acostumbradas a la irrecurribilidad e irresistibilidad de sus veredictos. Además, sus calificaciones acerca de la salud financiera de empresas, gobiernos y administraciones, todavía tienen un sobresaliente impacto en los mercados internacionales.Read more
Un síntoma
Las cajas de ahorros, esas beneméritas y centenarias instituciones que nacieron hace tanto tiempo para comprometerse, desde el punto de vista financiero, en la realización de obras y actividades de inequívoco acento social, hoy están liquidadas. No sólo por su transformación en bancos en sentido estricto sino porque su obra social está pendiente de un hilo. Hasta ahora había una dotación establecida para garantizar la atención de este quehacer social pero según parece la supervivencia de esta previsión también corre serio peligro. Se trata de un síntoma más del primado y la lógica del poder por el poder, sea financiero o político, el ser humano y sus derechos fundamentales.Read more
Educación y fracaso escolar
Los datos que hemos conocido estos días en relación con nuestros jóvenes debieran mover de verdad a la consecución de un gran acuerdo nacional para intentar salir cuanto antes de las posiciones de cola en la Unión Europea en relación con el desempleo juvenil y el fracaso escolar. Dos lacras que nos acompañan desde hace algún tiempo y que hacen presagiar un negro horizonte a los más jóvenes, a quienes son el porvenir de nuestra sociedad. Hoy trataremos del fracaso escolar, el más alto de la UE.Read more
Vigilancia
Poco a poco vamos teniendo claras algunas de las causas de la crisis económica y financiera. Mario Monti, presidente del consejo de ministros italiano, acaba de señalar, con gran seguridad, que la ausencia de vigilancia de las instituciones estatales es la principal de las causas de lo que está pasando. Ciertamente, hay otras razones, pero la ausencia o escasa vigilancia de las agencias reguladoras y de las instituciones públicas encargadas de tales funciones no se puede negar, ahora con mayor conocimiento.Read more
El control
Estos días, el presidente del consejo de ministros de Italia Mario Monti acaba de poner el dedo en la llaga al reconocer que una de las causas de la crisis está en los fallos de vigilancia y control que han caracterizado a no pocas instituciones estatales. Por eso, una de las preguntas más interesantes que se formulan estos días a cuenta de la que está cayendo, es, sin lugar a dudas, esta: ¿Quién controla a las agencias de calificación de los riesgos financieros?. En otras palabras, ¿ante quien responden las agencias de rating de sus notas y calificaciones?. O, si se quiere, ¿cuáles son los procedimientos, cuáles son los principios que inspiran las decisiones de unas instituciones que realizan obvias funciones de interés general y que, sin embargo, se rigen por el beneficio?.Read more
La regulación
La cuestión de la regulación de los mercados o de la intervención pública en la vida económica es un tema recurrente. En las últimas décadas ocupa por derecho propio un lugar destacado en el derecho administrativo económico porque la función del Estado en este tema reside en asegurar un sistema económico racional con reglas claras dónde la arbitrariedad no tenga razón de ser. Sin embargo, siendo la regulación necesaria debe ser la adecuada, la justa para que la libertad económica sea una realidad. Es decir, como dirían los representantes de la economía social de mercado, tanta libertad como sea posible y tanta regulación como sea imprescindible.Read more