El control
La crisis financiera que atravesamos ha vuelto a poner de relieve una de las principales características de la acción del Estado, de la misma esencia del poder público: el control. El Estado, bien lo sabemos, tiene como función esencial atender al bienestar integral del ser humano y, por ello, dispone de la función reguladora precisamente para promover la libertad solidaria de los ciudadanos. Esta relevante función se expresa a través del poder legislativo y del poder ejecutivo y administrativo, que son los poderes a quienes compete la actividad normativa. Actividad que debe estar subordinada al interés general, al interés de todos y cada uno de los ciudadanos en cuánto miembros de la comunidad. Y ese interés general en materia económica y financiera se encuentra en la preservación de la libertad solidaria. O, por mejor decir, en garantizar un mercado racional, un mercado que funcione como medio, no como fin, un mercado con sensibilidad social, un mercado social, tal y como postularon en su día Von Hayek o Erhard entre otros destacados miembros de la teoría de la economía social de mercado. Es decir, la libertad económica precisa, para alcanzar su plena realización en el Estado social y democrático de derecho, de la acción de los poderes públicos. No para condicionarla sino para facilitar su razonable ejercicio. No para dirigirla, para facilitar que funcione con una autonomía racional y equilibrada.Read more
El sistema político
Las últimas encuestas del CIS reflejan algo que no por reiterado deja de sorprender. La ciudadanía piensa que el tercer mayor problema del país son, tras la economía y del desempleo, los políticos. Los escándalos de corrupción que a diario salpican a los partidos y ocupan las portadas de periódicos y telediarios no ayudan a la necesaria dignificación de la política. La insensibilidad de muchos políticos en relación con el sufrimiento experimentado por muchas, miles y miles de familias en España, es una lamentable realidad. Y, sobre todo, la desfachatez con la que se castiga a las llamadas clases medias y bajas del país, dedicando el esfuerzo impositivo de muchos ciudadanos y las bajadas de salarios en la función pública a nutrir y mantener un entramado de organismos y organizaciones innecesarias, es, desde luego, un motivo que justifica la subida preocupante de la abstención en el último sondeo del instituto gubernamental encargado de pulsar periódicamente la opinión del pueblo.Read more
Los cargos públicos
Los cargos públicos son aquellas personas a quienes el ordenamiento jurídico les atribuye tareas de dirección o de rectoría en el sector público. Es decir, todas aquellas personas que ocupan puestos de dirección o de gerencia en la administración pública y en el entramado de empresas, fundaciones, sociedades, compañías, agencias y demás entes que componen el denominado sector público. Su número da idea del grado y la intensidad de la intervención pública en la vida social. A más cargos públicos, mas presencia de los poderes públicos y viceversa.Read more
Buenas prácticas
En los tiempos que corren, de profunda crisis y desasosiego general cuándo no de indignación, encontrarse con ejemplos de buena administración resulta reconfortante. Por un lado porque los casos de buenas prácticas administrativas son hoy más que nunca necesarios. Y, por otro, porque seguramente hay muchos más casos de buena gestión que el que vamos a tratar en el artículo de hoy, conocido al hilo de varias referencias de prensa publicadas no hace muchos días.Read more
El comercio justo en las compras públicas
Las compras que llevan a efecto las distintas administraciones y entes públicos deben estar presididas por los principios de publicidad, máxima transparencia, y concurrencia. Se trata de fondos públicos, de fondos que son del común, y por tanto, su uso por administraciones y entes públicos, estén sujetos o no al derecho público, debe estar bajo los más elementales criterios de publicidad y competencia. Es decir, en las licitaciones públicas debe garantizarse la igualdad de trato a los oferentes seleccionándose la mejor propuesta para el interés general en un proceso abierto y sin discriminaciones. En ocasiones, de forma excepcional, se pueden adjudicar estos contratos de manera directa, lo que conlleva elevados cánones de justificación.Read more
La reforma de la Administración
La crisis económica y financiera, quien lo iba a decir, nos está ayudando a realizar reformas pendientes de hace décadas que, por diversas razones, habían quedado aparcadas. Una de ellas, de gran importancia para la calidad de vida de las personas, es la reforma dela Administraciónpública. Una reforma que no es un simple ajuste organizativo o un proceso, más o menos intenso, de simplificación y racionalización de estructuras burocráticas o de personal. La cuestión, a mi juicio, es de más calado, afecta al modelo mismo de Administración en un Estado compuesto como es el Estado de las Autonomías español. Un modelo que requiere relevantes transformaciones porque, en lugar de ser un medio para la mejora de la calidad de vida de las personas, se ha convertido en un fin en sí mismo. Sobre todo, para quienes lo manejan al servicio de su perpetuación el poder.Read more
Prioridades
El gobierno de Cataluña ha dejado de financiar en julio a las entidades concertadas en materia social. Es decir, geriátricos, residencias para discapacitados o instituciones encargadas de la atención a enfermos mentales, entre otras, se quedan sin ayudas públicas. Se trata de instituciones privadas en las que el gobierno catalán dispone de plazas concertadas. Es una opción política tomada por un gobierno autonómico en el ejercicio de sus competencias en un momento de aguda crisis. Una opción política que tiene un coste social que todos colegimos que, sin embargo, para los dirigentes catalanes, debe achacarse al gobierno de la nación. Por la sencilla “razón” de que la mala salud de las arcas públicas catalanas se debe a la insensibilidad del gobierno central en relación con Cataluña.Read more
Sentido común
Las reformas administrativas, como cualesquiera otras reformas, requieren de conocimiento de la materia, voluntad para llevarla a buen puerto y, sobre todo, sentido común, sentido común para saber sopesar los medios de los que se dispone, las finalidades que se pretenden y, sobre todo, el grado en que las transformaciones mejorarán las condiciones de vida de las personas. En la democracia, las reformas nunca pueden perder de vista que el gobierno es del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Algo que, aunque capital y central, muchas veces se pierde de vista ante la tentación de la concentración del poder, ante la seducción de la conservación del poder, o ante la posibilidad de aplastar a enemigos o adversarios.Read more
Buenas prácticas
En los tiempos que corren, de profunda crisis y desasosiego general cuándo no de indignación, encontrarse con ejemplos de buena administración resulta reconfortante. Por un lado porque los casos de buenas prácticas administrativas son hoy más que nunca necesarios. Y, por otro, porque seguramente hay muchos más casos de buena gestión que el que vamos a tratar en el artículo de hoy, conocido al hilo de varias referencias de prensa publicadas no hace muchos días.Read more
Los principios y las circunstancias
La relación entre los principios y las circunstancias, entre la teoría y la práctica, o entre la acción y la contemplación, constituyen conocidos pasajes de una de las polémicas más interesantes que se presentan en materia de dirección, administración o gobierno. También esta discusión la encontramos, por ejemplo, en la enseñanza, sobre todo en la universitaria, tras la famosa declaración de Bolonia.
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